數(shù)字文創(chuàng)業(yè)務(wù)規(guī)范十一條發(fā)布，夯實行業(yè)規(guī)范治理底盤

近日，作為業(yè)內(nèi)航標的國家級數(shù)字文創(chuàng)規(guī)范治理生態(tài)矩陣發(fā)布《數(shù)字文創(chuàng)規(guī)范治理生態(tài)矩陣公約》。

在上級有關(guān)部門的指導下，由新華網(wǎng)、上海文化產(chǎn)權(quán)交易所、中國國際文化交流中心、中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會等倡議發(fā)起，中國作家協(xié)會權(quán)益保護辦公室、中國文字著作權(quán)協(xié)會、中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）、中國電子技術(shù)標準化研究院、中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、中國科學院虛擬經(jīng)濟與數(shù)據(jù)科學研究中心、中國對外文化集團有限公司、銀聯(lián)商務(wù)股份有限公司等多家機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起，設(shè)立國家級數(shù)字文創(chuàng)規(guī)范治理生態(tài)矩陣，構(gòu)建協(xié)作發(fā)展伙伴關(guān)系，矩陣具有共識性、協(xié)作性、自律性、服務(wù)性以及非社團屬性等特點，同時，矩陣啟動國家級版權(quán)交易保護聯(lián)盟鏈。

國家級數(shù)字文創(chuàng)規(guī)范治理生態(tài)矩陣相關(guān)協(xié)作發(fā)展伙伴依托國家級文化產(chǎn)權(quán)交易和投融資綜合服務(wù)功能，聯(lián)合發(fā)起共建的國家級版權(quán)交易保護聯(lián)盟鏈服務(wù)全國規(guī)范統(tǒng)一、協(xié)同治理的文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容要素市場，是具備高度專業(yè)性、規(guī)范性、權(quán)威性的國家級數(shù)字文化產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

國家級版權(quán)交易保護聯(lián)盟鏈作為構(gòu)建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系的關(guān)鍵平臺和重要抓手，服務(wù)于國家有關(guān)部門健全市場準入制度、維護公平競爭制度、完善產(chǎn)權(quán)保護制度、建立信用管理制度、設(shè)立信息監(jiān)測預警制度，已成為事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞監(jiān)管漏洞的重要依據(jù)和有效工具，實現(xiàn)監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營、投資全過程。國家級版權(quán)交易保護聯(lián)盟鏈助力政府部門開展矩陣合作伙伴之間的規(guī)范治理，明確從業(yè)機構(gòu)主體責任和義務(wù)，引導建設(shè)行業(yè)規(guī)范治理機制，推動開展社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，完善數(shù)字文創(chuàng)安全制度體系，重點加強數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字收藏、元宇宙等領(lǐng)域安全風險預警，增強防控機制和能力建設(shè)。

國家級數(shù)字文創(chuàng)規(guī)范治理生態(tài)矩陣權(quán)威發(fā)布《數(shù)字文創(chuàng)規(guī)范治理生態(tài)矩陣公約業(yè)務(wù)規(guī)范》，以構(gòu)建健康、規(guī)范、綠色、安全的標準共識機制，推動和強化行業(yè)規(guī)范治理，引導行業(yè)合理有序發(fā)展。

數(shù)字文創(chuàng)規(guī)范治理生態(tài)矩陣公約業(yè)務(wù)規(guī)范

第一條數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品的內(nèi)容應(yīng)當注重培育和踐行社會主義核心價值觀，鼓勵弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；鼓勵服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量場景應(yīng)用、賦能實體經(jīng)濟的數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品先行探索。

第二條數(shù)字文創(chuàng)的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當合法、完整、有效、權(quán)屬清晰。

第三條數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)當明確其包含的各項法律權(quán)益，完成相關(guān)調(diào)查和論證，并具備有效登記證明。

第四條開展數(shù)字文創(chuàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當嚴格穿透審核數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品底層資產(chǎn)之本質(zhì)、權(quán)利之性質(zhì)。禁止變相發(fā)行交易金融產(chǎn)品或變相開展發(fā)行融資活動。禁止開展ＮＦＴ（非同質(zhì)化代幣）業(yè)務(wù)，對數(shù)字藏品、元宇宙等活動進行風險監(jiān)測與預警。

第五條數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)進行合理定價，防止價格虛高背離基本的價值規(guī)律。數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品登記、備案、存證、展示、銷售、贈與、轉(zhuǎn)讓、撤銷等全過程應(yīng)當形成審核、監(jiān)控等管理機制。

第六條探索建立數(shù)字文創(chuàng)從業(yè)機構(gòu)準入機制，研究制定運營主體審核、認證、監(jiān)督等管理制度。

第七條從業(yè)機構(gòu)開展數(shù)字文創(chuàng)業(yè)務(wù)時：

（一）不得以數(shù)字文創(chuàng)名義違規(guī)變相開展ＮＦＴ（非同質(zhì)化代幣）等風險業(yè)務(wù)；

（二）不得虛構(gòu)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品底層標的，不得采用誤導性方式展示產(chǎn)品內(nèi)容，編造用戶評價，虛構(gòu)銷售、轉(zhuǎn)讓、運營數(shù)據(jù)；

（三）不得為數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品提供集中交易（集中競價、電子撮合、匿名交易、做市商等）、持續(xù)掛牌交易、份額拆分交易、標準化合約交易等服務(wù)；

（四）不得渲染上漲預期、人為營造搶購假象、引誘進場囤積買賣，不得采用操縱價格、惡意炒作、設(shè)置門檻等違規(guī)手段；

（五）不得以虛擬貨幣作為數(shù)字文創(chuàng)業(yè)務(wù)的計價和結(jié)算工具。

第八條通過信息披露、風險提示、產(chǎn)品公示、隱私政策聲明等方式，真實、準確、完整披露數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品信息及消費權(quán)益內(nèi)容，充分履行消費者告知義務(wù)，為消費者提供投訴申訴入口。

第九條建立用戶畫像，設(shè)置合理準入門檻，防止青少年沉迷；持續(xù)進行消費者教育，引導樹立正確的消費理念，謹防過度消費；抵制投機炒作及非法金融活動，不得在數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品銷售中提供金融杠桿。

第十條切實履行用戶實名認證制度，對用戶身份資料及消費數(shù)據(jù)應(yīng)妥善存儲，建立反洗錢監(jiān)測機制。對用戶信息嚴格保密，建立健全用戶信息保護制度，處理用戶信息應(yīng)遵循合法、正當、必要和誠信原則。

第十一條數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開、刪除等活動需遵守相關(guān)法律法規(guī)。

下一步，國家級數(shù)字文創(chuàng)規(guī)范治理生態(tài)矩陣將通過管理協(xié)調(diào)會議、發(fā)展促進會議、安全風險預警與防范能力建設(shè)會議、司法協(xié)同治理與糾紛調(diào)解會議等機制統(tǒng)籌推進發(fā)展伙伴協(xié)作平臺的各項工作，先期開展國家級數(shù)字文創(chuàng)要素市場輿情與風險測評中心的建設(shè)。

國家級數(shù)字文創(chuàng)規(guī)范治理生態(tài)矩陣強化行業(yè)引領(lǐng)作用，搭建數(shù)字文創(chuàng)發(fā)展伙伴協(xié)作平臺，引導數(shù)字文創(chuàng)、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字時尚、數(shù)字藝術(shù)、虛擬人、虛擬世界與現(xiàn)實交互產(chǎn)業(yè)合理有序和健康發(fā)展，重點開展以下八個方面的統(tǒng)籌建設(shè)：

一、建立數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展共識，構(gòu)建合規(guī)共贏的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系；

二、引導建設(shè)行業(yè)規(guī)范公約準則發(fā)布體系；

三、承上啟下構(gòu)建全國規(guī)范治理協(xié)同機制；

四、打造數(shù)字文化資產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施；

五、設(shè)立研究智庫，強化長效研究能力；

六、推動建立適應(yīng)于數(shù)字經(jīng)濟的高效知識產(chǎn)權(quán)保護體系；

七、貫徹落實國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略；

八、統(tǒng)籌推動創(chuàng)新工作系統(tǒng)化實施。